今年以来，市商务局与国税局强化沟通配合，联手应对进出口贸易形势低迷的严峻局面，出台多项服务举措，出口退税实现连续高幅增长。1-10月份，全市累计办理出口退（免）税139014万元、同比增长29.4%，增加31582万元，高于1-9月份外贸出口增幅34.9个百分点。
（一）搭建三个平台，联手推动外贸经济发展。一是搭建合作交流平台。市商务局积极联合国税、财政、海关、商检、外管等部门，建立涉外联席会议制度，定期组织召开联席会议及企业座谈会，共同开展工作调研和风险排查。8月份，联合对全市315户国税认定未出口及出口未申报退税的企业开展专项摸底调查，逐户了解原因，积极为企业出主意、想办法，帮助企业开拓国际市场，构建起合力助推外贸经济发展的大格局。二是搭建信息共享平台。在市商务局主导下，充分利用门户网站、部门QQ群等，建立起与国税部门的信息资源共享平台，实时将国家、省、市出台的有关政策，贸易预警及市场开拓、人才招聘等涉企重大活动信息在最短时间内发送至国税部门和全市外贸企业，发挥商务部门的信息资源优势，提供及时便捷的信息服务。三是搭建服务协作平台。市商务局建立进出口企业月报制度，对企业反映的在生产、经营等方面遇到的困难问题，形成清单、分类整理，挂牌督促予以解决，对涉及重大、共性的问题，形成情况报告，及时向市政府反馈，协调解决。同时，与国税部门联合，全力推动、扶持跨境电子商务、外贸综合服务企业发展，对外贸综合服务企业实行一月2次退税的办法，并优先使用退税指标，鼓励该类企业发展壮大，增强市场竞争力。
（二）提速退税审批，增强外贸企业竞争力。一是逐步下放审批权限。自去年7月1日起，市国税局将生产企业免抵退税审批权限逐步下放至县市区局，变“市、县两审制”为“县局终审制”。同时实施出口退税管理规范，明确各级国税机关工作权限，对退税申报、审核、审批事项实行流程化管理，配套建立起由出口退税管理部门牵头、征收管理部门配合的联动机制，实现了征退税业务“无缝衔接”。目前，通过简化审批手续、加快退税进度，全市出口退税企业基本实现了当月申报当月退税，平均退税时间缩短了10个工作日以上。二是实施出口退税分类管理。国税部门创新管理方式，3月份将全市出口退税企业划分为四类，实施差别化管理。对评出的一类企业开通出口退税绿色通道，优先受理、优先审核、优先审批，指定专人负责并定期联系企业，及时解决出口退（免）税方面的问题，并在受理申报之日起，2个工作日内开具《税收收入退还书》；对其他类别的企业申报，经审核无疑点的在20个工作日办理退税，加快了退税进度。由此，一类企业退税周期可缩短18天，意味着企业每千万退税款，就能节省利息支出2万多元，大大缓解了企业资金压力。三是不断升级配套措施。5月1日起，海关部门取消了纸质报关单，市国税局及时落实政策，企业申报出口退（免）税时不需再提供纸质报关单，报关后就能凭电子信息申报退税，企业自出口到申报退税的时间平均缩短了20多天。近日，市国税局又将实施出口退税分类管理的一类企业扩围到26户，让更多企业享受到更优惠的政策便利。同时，不断升级后续服务，相继取消《委托出口货物证明》和《生产企业视同自产证明》，进一步加快了退税进度；对需函调的重点企业，试行先退税后核销的办法，对企业的退（免）税申报，在收到函调结果前先办理退税，收到核实结果后再核销；对接收的省内核实函，一律不办理延期，确保在20个工作日内回函。
（三）提升服务层次，营造良好外部环境。一是充分释放政策效应。市商务局与国税局坚持政策服务先行，通过开办出口退税企业税务学校、微信政策发布平台、举办政策宣讲会等方式，搭建起税企之间、企业之间的政策交流平台，对新出台的出口退税政策及时发布、宣传和解读，第一时间调整落实到位。同时，国税部门在全系统推广出口退税综合服务平台，实现了纳税人网上申报、税务机关自动预审反馈、退税提醒信息和退税政策及时发布等功能，为纳税人提供了更为高效便捷的办税途径和政策提醒发布渠道。如今年年初，国家调整了纺织、服装、味精、淀粉等产品出口退税率，政策调整对全市纺织服装、味精等企业是极大利好，该局及时与商务局沟通，联合向菱花味精及部分重点纺织企业进行政策宣传，并指导企业做好申报衔接，确保政策效应充分释放。二是“税银互助”提供融资便利。市国税局积极与金融机构联合，搭建“出口退税账户托管贷款平台”，让出口企业可以凭应退未收税款，简便高效办理贷款，为企业融资提供了新途径，缓解了出口企业流动资金紧张的问题，为其发展营造了更加良好的外部环境。三是助企解决发展难题。针对企业反映的脱皮蒜米不退税，脱水圆葱、霓虹灯、塑料薄膜等产品出口退税率偏低的问题，积极向上级提出调整退税率的建议；针对某生物技术有限公司开发的两种新产品无税则号问题，会同海关向税则号编委提出赋予两种产品税则号和退税率的建议；针对企业会计轮岗交流影响退税申报问题，联合企业共同编写《出口退税作业指导手册》，为企业做好出口退税申报提供指导，也为国税部门加强内部管理提供参考。
|