根据市委统一部署，2022年6月21日至8月22日，市委第三专项巡察组对市商务局党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。11月11日，巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察组反馈巡察意见后，局党组立即召开专题会议传达学习，并结合实际，研究部署整改落实工作。成立了以局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，其他县级干部、各科室主要负责人为成员的整改工作领导小组，强化落实巡察整改主体责任，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）坚持问题导向，认真整改落实。研究制定《中共济宁市商务局党组关于落实市委第三专项巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察组指出的9项问题，明确整改目标、整改措施、责任领导、完成时限。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的个人“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

（三）强化成果运用，完善各项机制。针对专项巡察中发现的问题，举一反三，强化成果运用，通过整改进一步增强从严治党主体责任意识，促进全局干部职工不断加强作风建设，自觉监督执纪问责，扎实推进全面从严治党。制定和落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，研究落实。进一步调整优化领导小组成员名单，成立工作专班，明确职责任务，确保各项重点工作落地落实。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，加强对落实黄河国家战略组织领导不够有力方面问题

1.对黄河国家战略的重要意义认识不充分，对有关精神传达学习不及时问题的整改进展情况

一是坚持立行立改，2022年11月30日全体工作人员开展习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神专题学习，进一步统一思想，明确任务。二是研究制定《“第一议题”学习制度》，对习近平总书记的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示，做到第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。三是认真落实“第一议题制度”，截至目前召开8次党组会其中6次进行了“第一议题”学习，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，在第一时间传达学习、研究落实。

2.对黄河国家战略的重要意义认识不充分，对有关精神传达学习不深不透问题的整改进展情况

一是开展专题学习研讨。加强对黄河流域生态保护和高质量发展相关精神的传达学习，2022年11月14日局理论中心组认真学习山东省黄河流域生态保护和高质量发展推进会会议精神，班子成员结合分管业务工作进行研讨交流。二是结合巡察反馈意见召开民主生活会。2023年1月17日召开2022年度专题民主生活会，针对存在的问题进行了深刻的批评与自我批评，剖析原因，提出解决路径，促进问题的整改。

3.对落实黄河国家战略组织领导不到位问题的整改进展情况

召开领导小组工作会议，传达学习市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第二次会议精神，研究推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组人员调整和反馈问题整改情况，部署下步重点工作。进一步调整优化领导小组成员名单，明确各科室职责任务，确保各项重点工作落地落实。

4.对落实黄河国家战略统筹推进力度不够问题的整改进展情况

领导小组组织各科室针对《济宁市推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》及《2023重点任务落实清单》进行研究，提出具体修改意见。成立工作专班，对任务目标进行分解，制订每月完成任务目标，每月对工作进展情况进行督导调度，确保各项工作按照规定时间按时完成。

5.贯彻落实措施不具体，没能结合本部门本系统实际高标准定位、精心谋划问题的整改进展情况

修改完善《济宁市商务局2022年度黄河流域生态保护和高质量发展重点责任落实实施方案》，根据《济宁市推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》，制定印发了《济宁市商务局推进黄河流域生态保护和高质量发展工作方案》，明确了3项重点任务，制定了9项具体措施，将任务分解到每个月，目前各项工作均按照序时进度正常推进中。

（二）关于履行职能责任、行业责任和监管责任，落实黄河国家战略重点任务有差距方面问题

6.电子商务发展工作推进不够有力的问题整改进展情况

一是出台《关于促进电子商务高质量发展的若干措施（暂行）》文件。从实施网络零售倍增、培育电商龙头企业、壮大网上店铺规模、加快直播电商发展、提升电商园区生态、建立生态链企业“白名单”、加强实用性人才培育、提升快递物流支撑能力、支持农产品网上销售、健全电商发展保障要素等多方面，全方位支持推动我市电商高质量发展。二是稳步推进曲阜市电子商务进农村示范项目建设，2022年完成电商公共服务中心、直播电商创业孵化基地建设，制作了宣传片，建成了镇级和村级服务站点，目前已通过中期绩效验收，项目根据计划积极推进中。

7.打造特色街区工作推进不快，个别县（市、区）未完成目标任务问题的整改进展情况

提速打造特色街区，截至2023年1月10日，梁山公明坊文化街二期成功开街运营。指导梁山县商务局联合公明坊特色一条街开展了“公明坊年货大街”主题活动，引导企业购进全国各地的特色年货，进一步拓宽农副产品的销售渠道，满足广大居民多元化需求。新建成的任城区麷街购物公园、太白湖运河印象步行街4月底开业运营进一步激发消费动力、释放内需潜力，更好发挥消费对促进经济稳定增长的基础性作用。

8.高水平对外开放工作存在差距问题的整改进展情况

一是制定外贸“助企攀登”实施方案，市县两级联动，分层级包保帮扶“干部助企攀登”中228家外贸企业、60家骨干外贸企业、240家重点外贸企业。建立线上“稳外贸稳外资”纾困平台，与省“双稳平台”实现对接，14个市县区、20家涉企服务部门入驻市级“双稳”平台，线上线下互补互促，助企纾难解困、发展壮大。2022年，全市进出口总额同比增长25%，列全省第5位。全市实现对RCEP协定国进出口增长25.5%，对“一带一路”沿线国家进出口增长38.5%。二是强力突破跨境电商，积极培育跨境电商主体，嘉祥跨境电商产业园、蜗牛货车网、广安车联等成功获评省级跨境电商主体，济宁技师学院获批省级跨境电商孵化试点单位，济宁获国务院批准设立跨境电商综试区。三是督导、推进2个国别园区加速引进外资，截至2022年底，全部超额完成全年外资到账任务。

（三）关于落实全面从严治党责任，防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题不到位。

9.落实“严真细实快”工作作风不到位方面问题的整改进展情况

一是组织观看《永远吹冲锋号—全市查处党员干部违纪违法典型案例警示录》等警示教育片，时时为身边的党员干部敲响警钟。二是开展“大学习、大查摆、大讨论”活动，组织学习《全市干部作风建设正面典型和突出问题》、林书记讲话精神等，全局每名干部针对干部作风方面存在的突出问题，深刻查摆问题，10名同志做了表态发言，把“争一流、争第一、争唯一”作为工作标准要求，推动商务各项工作争先进位。三是深入开展调查研究，深入基层一线，对金乡内陆港及综合保税区开展调研回头看工作，形成调研报告2篇，准确、全面、透彻地把问题找准。结合工作实际开展大调研活动，针对促消费、稳外贸开展调查研究， 形成调研报告2篇，进一步指导工作，解决高质量发展存在的问题。

三、今后整改工作打算

虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍需常抓不懈，坚持两手抓、两促进，切实把巡察反馈问题整改落实和推进当前商务工作紧密结合起来，以更好更优的工作实绩彰显巡察整改实效。

一是强化政治理论学习。坚持理论中心组学习制度和第一议题制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢记“国之大者”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是压紧压实全面从严治党责任。科学研究谋划从严治党工作，切实履行好“第一责任人”职责和“一岗双责”，把全面从严治党要求贯穿工作各方面、全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格遵守中央八项规定和各项纪律规定，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，打造良好的营商环境，构建亲清的政商关系。全力支持保障派驻纪检监察组开展工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

三是持续转作风抓落实。持续纠治形式主义、官僚主义问题，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。坚持“两手抓、两促进”，对已完成整改的，进一步巩固提高、防止出现问题反弹；对需长期坚持的，紧盯不放，持续跟踪督导落实，注重将整改与业务工作结合起来，与稳外资、稳外贸、促消费等重点工作结合起来，推动商务工作高质量发展，推动黄河重大国家战略在商务领域走深走实，以扎实的工作成效检验整改成效。

欢迎广大党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-2312988;电子邮箱swj_rsk@ji.shandong.cn。

中共济宁市商务局党组

     2023年6月12日