济宁市商务局利用外资省政府研究室调研我市创新招商引资激励机制情况

5月17-18日，省政府研究室开放与农村处二级调研员孙晓焱一行4人来访我市，对我市创新招商引资激励机制进行调研，分别听取了市政府研究室、商务局、科技局、投资促进局、财政局等市直部门关于招商引资的主要做法、创新措施和意见建议，与小松山推等4家外资企业和国药医疗器械等3家内资企业进行了座谈，市商务局李怀阳副局长、市贸促会李正同副会长参加座谈。

17日下午，调研组一行与市政府研究室、市商务局、投资促进局、发改委、财政局、科技局等市直部门展开座谈。市政府研究室副主任范秀瑞主持会议，市商务局李怀阳副局长介绍了我市招商引资和利用外资工作开展情况，重点就我市出台的政策意见措施、建立的招商专门推进机构、开展的招商促进活动以及夯实招商引资基础、健全项目推进机制、完善考核激励机制等方面做了详细汇报，同时指出了存在的困难问题以及下步应对措施。市投资促进局围绕精准招商、产业招商、知名民企对接、打造项目服务“济宁模式”等方面做了重点汇报。市财政局针对《济宁市开发区发展专项资金管理办法》、高新区出台的招商引资黄金9条、兖州区出台的《全区招商工作实施方案》和《兖州区出口退税周转资金池管理使用办法》、嘉祥县出台的《嘉祥县招商引资项目引荐人奖励管理暂行办法》、曲阜市出台的《关于实施工业立市战略加快工业转型振兴的意见》和《关于实施“飞地招商”的试行意见》等创新政策方面做了详细汇报，上述政策的实施对创新招商机制、转变招商方式和激励社会化招商起到了重要的促进作用。市科技局围绕承担的科技产业招商任务，重点汇报了在科技领域瞄准产业创新需求、拓展招商引资渠道、引导企业成为科技产业招商主体、对接大院大所在我市建立科技创新平台等方面做了经验分享。市发改委结合承担的高端装备产业招商任务，通过建立重点目标企业信息库，利用展会招商，在引“新”、引“链”、引“智”上求突破，重点介绍了通过招引基金公司与专家技术团队协同发力，成功促成第三代半导体材料项目落户济宁高新区这一成功案例，同时建议大力开展专家团队招商，通过购买服务的方式，委托专家团队和社会服务机构开展招商活动，实现招商引资的社会化。

18日上午，市商务局召集小松山推、济宁华润燃气、中建国际、科伦比恩4家外商投资企业以及中科院计算所济宁分所、国药医疗器械、北京立思辰3家省外境内企业进行座谈，调研组听取了企业在招商引资经验、营商环境、问题困难等方面的意见和建议。企业在肯定政府招商引资成效和办事效率的同时也提出了一些存在的问题，如济宁华润燃气公司提出，目前存在经营区域内其他公司通过建设过境管线、低价恶意竞争等手段侵犯公司权益、扰乱当地燃气经营秩序的现象，同时新上项目由于涉及相关手续办理，无法按期完工，希望协调相关部门，简化程序，切实为外资公司保驾护航。近期，华润集团山东区域工委拟组织华润资本、华润电力、华润燃气、华润环保水务、华润医药、华润置地等各个业务板块的负责人拜访济宁市委、市政府主要领导，洽谈进一步扩大合作、投资事宜。中建国际建筑产业示范园项目由于土地指标缺口较大，直接影响项目后期规划，导致项目迟迟不能落地。中科院计算所济宁分所建议政府创新商业模式，加强人才引进宣传，适当调整政策落地条件，争取让更多机构或企业都能享受到政策福利。