《关于支持商贸流通发展促进消费增长的

政策措施（草案）》的解读

市商务局

（2023年1月20日）

一、《政策措施》出台的背景是什么？

答：消费是经济发展的主引擎，中央经济工作会议指出“着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，省委经济工作会议提出“大力实施山东消费提振年活动，改善消费条件，创新消费场景”。1月17日，省商务厅、省发改委、省财政厅关于印发《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》的通知（鲁商发【2023】2号），同时，省政府领导在全省促消费视频会议上要求各市尽快出台促消费政策措施，抓住春节旺销节点推动消费全面复苏。

二、《政策措施》的主要包括哪些内容？

答：根据上级要求和市委市政府安排，市商务局会同市发改委、市财政局研究制定了《关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施》（济商务字【2023】7号）。《政策措施》包括扩大汽车消费、促进家电消费、提振餐饮消费，升级扩容网络消费、扩大社区生活消费、发展夜间经济、打造消费新模式，支持首店首发首秀首展、开展促消费活动、引进培育总部经济等10个方面。

三、《政策措施》主要特点是什么？

答：该政策坚持“省市一体、市县联动”原则，重点拉动大宗消费，持续撬动企业投入。主要包括三个方面的特点：一是突出拉动大宗消费和新兴消费。重点围绕对消费有突出拉动作用的汽车、家电大宗消费，汇聚省市资金力量发放惠民消费券；围绕对商品销售有显著带动作用的直播电商等新兴消费模式，按照网络零售额和建设费用进行补贴。二是突出打造消费载体和骨干企业。对智慧商圈、特色商业街区、社区一刻钟生活圈、老字号聚集区、夜经济聚集区等消费载体建设进行奖补，充分满足城乡居民的生活消费需求。三是突出市场主体作用提升消费热度。有针对性支持限额以上商贸企业、行业商协会和第三方机构举办促消费活动，运用市场主体的力量恢复市场氛围，真正实现居民消费“热起来、活起来、火起来”。

四、汽车家电作为大宗消费的主要组成部分，《政策措施》支持大宗消费的方向是什么？

答：汽车、家电约占全市限上零售额的“半壁江山”，对夯实全市消费基础至关重要。在鼓励汽车消费方面，市级财政按照省级财政补助资金1:1配套，支持消费者在市内购买乘用车、报废旧车购置新车并上牌（二手车除外）。在家电消费方面，市级财政安排1000万元资金用于鼓励县市区家电以旧换新，支持消费者在参与企业交售旧家电并购买绿色家电商品（一级能耗）。

五、《政策措施》在打造消费载体、创新消费模式上有哪些内容？

答：在消费载体打造方面，重点是扩大社区生活消费，加快推进国家级一刻钟便民生活圈试点城市建设，对经认定为高品质一刻钟社区便民生活圈的给予一次性奖励。在创新消费模式方面，重点是丰富城市消费场景，加快建设具有较强消费力、集聚力和辐射力的智慧商圈，提升消费者购物体验和消费品质，对促消费成效突出的智慧商圈，积极争取全额省级奖励资金支持。

六、《政策措施》在浓厚消费氛围、提振消费信心方面有什么举措？

答：为浓厚消费氛围、提振消费信心，《政策措施》一是鼓励发展夜间经济，鼓励县（市、区）依托商圈、特色商业街、旅游景点、文化娱乐设施等建设餐饮集聚型、购物集聚型、文体消费型、旅游观光型等夜间经济集聚区，引导餐饮、购物、娱乐、演艺、景点等场所延长营业时间，丰富夜间经济业态。二是支持开展促消费活动，全年组织开展汽车展销、家电促销、打折季、年货节等各类促消费活动，根据参与规模和市场效应择优在宣传、场租、搭建等费用予以支持。三是提振餐饮消费，鼓励餐饮企业开展折扣优惠、特价满减、优惠券等促销活动，市级财政安排1000万元资金支持各县（市、区）发放餐饮消费券。

七、《政策措施》在引进培育市场主体方面有什么举措？

答：主要包括三个方面：一是鼓励电商企业发展，支持打造直播间、建设直播选品中心等载体，补贴实物商品网络零售额达到一定标准并高于全市网零额平均增幅的电商企业。二是支持首店首发首秀首展，对符合条件企业在本地举办的国内外知名品牌首发首秀首展活动的场租、设备、搭建、宣传推广费用给予补助。三是支持引进培育总部经济。对在我市新设立全国或区域销售结算总部、当年零售额达到5亿元以上的批发零售企业，和我市商贸企业将市外分支机构零售额纳入我市统计，给予一次性奖励。

政策原文：济商务字[2023]7号 关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施